内政官战法的合理布局是资源管理与势力发展的核心环节。内政战法主要分为产量提升类、屯田收益类、属性加成类和特殊功能类四大类型，每类战法对应不同的资源增益效果。产量提升类战法如B级战法铸匠砍伐等，直接影响木材、铁矿等基础资源的每小时产量，适合长期挂载；屯田收益类战法如A级枯木逢春、B级采石精通等，则针对短期资源缺口，通过屯田快速补充特定资源。属性加成类战法如A级见机行事提升政治值、B级天运提升魅力值，能间接强化委任效果，但需权衡属性与直接收益的优先级。
内政官的委任需结合武将属性与战法特性。政治型武将如张昭、荀彧适合担任主政官或资源官，其自带战法功勋克举可提升全资源产量，搭配A级战法经术政要能进一步放大收益；魅力型武将如小乔、司马徽则更适合寻访使或驯马官，利用高魅力值提高高阶装备或武将的获取概率。需注意，非内政武将即使属性达标，也无法通过委任获得经验升级，因此优先选择自带内政技能的武将。
同类战法的A级与B级效果可叠加，例如枯木逢春（A级）与伐木精通（B级）同时装备时，木材屯田总收益提升5%。但需避免重复装备同等级战法，如同时使用两个B级挖矿精通仅生效一个。特殊功能类战法如A级养兵千日提升练兵经验、A级养马有道降低驯马消耗，应根据当前发展需求灵活调整，例如赛季初期优先练兵，后期侧重装备锻造。
主政官建议固定委任张昭或曹丕，前者提供全资源2.5%加成，后者在升级建筑时缩短20%时间；四类资源官（木材、铁矿、石料、粮草）推荐使用满红四星武将如简雍、陈琳，其技能砍伐五谷丰登在3-5级时性价比最高，无需升至10级。贸易官和寻访使则需每日检查，根据资源储备情况切换魅力型武将，例如大乔、甄姬可临时调整至贸易官以应对资源兑换需求。
长期规划应关注赛季阶段与同盟目标。前期侧重基础资源积累，优先部署产量类战法；中期转向战马、装备等战略物资，强化驯马官与锻造官；后期则需平衡资源消耗与储备，例如在攻城阶段提前切换屯田类战法。内政布局需与同盟策略同步，例如集中资源支援前线时，可临时撤换税务官，将铜币产能转化为兵力补给。通过系统化的战法布局与动态调整，能最大限度发挥内政体系的战略价值。
